商品包裝具有保護商品、美化產(chǎn)品、引導(dǎo)消費、提高商品附加值等作用。食品和化妝品與百姓的日常生活息息相關(guān)，目前市場上部分食品和化妝品企業(yè)還存在包裝過度、不環(huán)保、不節(jié)約的情況，表現(xiàn)為包裝層數(shù)過多、空隙率過大、成本過高，超出了包裝本身的基本功能。

為解決食品化妝品過度包裝問題，市場監(jiān)管總局（標準委）會同工業(yè)和信息化部等部門，組織相關(guān)標準化技術(shù)委員會和技術(shù)機構(gòu)，對2009年版標準進行了修訂，制定發(fā)布了新的《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準。新標準規(guī)定了包裝空隙率、包裝層數(shù)和包裝成本要求，以及相應(yīng)的計算、檢測和判定方法。新標準將于2023年9月1日正式實施，為企業(yè)和市場設(shè)置了兩年過渡期。這里需要注意，該標準正式實施以后，市面同步禁止銷售不符合該標準的產(chǎn)品。（根據(jù)《標準化法》第二十五條，不符合強制性標準的產(chǎn)品、服務(wù)，不得生產(chǎn)、銷售、進口或提供。兩年的實施過渡期后，市場上不允許再生產(chǎn)和銷售不符合新標準的食品和化妝品。）

下面介紹一下這個標準怎么使用。

首先，要明確該標準的適用范圍：適用于食品和化妝品銷售包裝,不適用于贈品或非賣品（食品31類，化妝品16類）。如果是贈品的，需要標示清楚為贈品，否則計入銷售包裝內(nèi)。另外，這里并沒有規(guī)定適用于預(yù)包裝食品或散裝食品，這里我們默認都適用。

其次，要把術(shù)語定義搞清楚。例如包裝層數(shù)，是指完全包裹內(nèi)裝物的可物理拆分的包裝的層數(shù)。（注:完全包裹指使包裝物不致散出的包裝方式。）這里需要注意，關(guān)鍵詞完全包裹，如果是敞口的手提袋，則不算在包裝層數(shù)內(nèi)。

第三，何為過度包裝？商品包裝的包裝空隙率、包裝層數(shù)、包裝成本中有1項及以上不符合本標準要求的，則判該商品的包裝為過度包裝。

（1）包裝層數(shù)要求

糧食及其加工品、月餅及粽子不應(yīng)超過三層,其他商品不應(yīng)超過四層。

（2）包裝空隙率要求（見表1）

這里注意單件凈含量對應(yīng)的空隙率如何理解。例如，1個小脆筒的凈含量為30g（單件），一盒6支裝的小脆筒凈含量為180g（單件），那么對用的包裝空隙率，應(yīng)該是哪個呢？答案是，按照30g對應(yīng)的空隙率，即空隙率≤50%。如果是其中1個小脆筒凈含量變成了50g，那么空隙率≤40%，因為綜合商品的包裝空隙率應(yīng)以單件凈含量最大的產(chǎn)品所對應(yīng)的空隙率為準。

（3）包裝成本

生產(chǎn)組織應(yīng)采取措施,控制除直接與內(nèi)裝物接觸的包裝之外所有包裝的成本不超過產(chǎn)品銷售價格的20%。

銷售價格在 100 元以上的月餅和粽子,生產(chǎn)組織應(yīng)采取措施,控制除直接與內(nèi)裝物接觸的包裝之外所有包裝的成本不超過產(chǎn)品銷售價格的 15%。

月餅和粽子的包裝不應(yīng)使用貴金屬和紅木材料。

（4）空隙率計算公式

式中：

X-包裝空隙率 ;

Vn--商品銷售包裝體積,單位為立方毫米;

Vo--內(nèi)裝物體積,單位為立方毫米;

注: 內(nèi)裝物體積以商品標注的凈含量進行換算,1 mL或1g 內(nèi)裝物換算為 1000立方毫米計算。

k--商品必要空間系數(shù)。食品和化妝品的商品必要空間系數(shù)應(yīng)符合附錄 A。

注: k 的取值依據(jù)產(chǎn)品而定,綜合商品分別取值。產(chǎn)品k值分類參考SC分類。